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项目编号：HBTXYCG ***

(略) 天欣源 (略)

* 〇 * * 年 * 月

目  录 

第 * 章  磋商邀请函

第 * 章  磋商须知

第 * 章  采购货物（服务）技术参数、规格及要求

第 * 章  评审办法及评审标准

第 * 章  合同书（格式）

第 * 章  响应文件格式

第 * 章 邀请函 

(略) 天欣源 (略) 受 (略) 的委托，拟对 (略) “ * 标 * 实”A (略) 竞争性磋商采购。欢迎符合资格条件的供应商报名参与竞争性磋商。

* 、项目编号：HBTXYCG ***

* 、项目名称： (略) “ * 标 * 实”APP

* 、磋商内容： (略) “ * 标 * 实”APP采购

* 、采购预算： * 万元(供应商报价不能超过采购预算，凡超过采购预算的投标无效）。

* 、供应商资格条件

（ * ）具备《政府采购法》第 * 十 * 条规定的条件；

（ * ）未被列入“信用中国”网站 *** )中 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单；

（ * ）本项目不接受联合体。

* 、资格审查方式：本项目采取资格后审方式。

* 、采购文件的获取

7.1、请供应商于 * 日至 * 日（法定节假日除外）每天上午8: * - * : * ，下午 * : * - * : * ；持法人授权委托书原件、被委托人身份证原件、投标报名登记表（见公告后附件）、企业营业执照副本复印件（ * 证合 * ） (略) 有报名资料 * 套(均加盖鲜章)到 (略) 天欣源 (略) （ (略) (略) 万福写字楼 * ）报名并获取采购文件。

磋商文件售价： * . * 元，售后不退。

7. (略) 规定的报名截止时间 (略) 报名的将无资格参与本项目磋商。

* 、磋商响应文件的递交

8.1、递交磋商响应文件截止时间（即磋商时间）为： * 日 * 时 * 分，地点为： (略) （ (略) 省 (略) 市施州大道 * 号）。

8.2、逾期送达或者未送达指定地点的磋商响应文件，采购人和采购代理机构不予受理。

采购人： (略)

地  址： (略) 市施州大道 * 号

联系人：  张兴全

联系电话： *** 1

采购代理机构： (略) 天欣源 (略)

地址：   (略) 省 (略) (略) 万福写字楼 * 室

联系人： 彭先生  

联系电话： ***

(略) 天欣源 (略)

* 日

第 * 章 磋商须知

磋商须知前附表

* 、总　则

1. 适用范围

1.1 本文件仅适用 (略) 叙述的货物、服务类政府采购项目。

2. 定义

2.1“采购人”是指： (略) 。

2.2“ (略) 门”是指： (略) 。

2.3“采购代理机构”是指： (略) 天欣源 (略) 。

2.4“磋商文件”是指：竞争性磋商文件。

2.5“供应商”是指：获得该项目磋商小组确定参加竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。如果该供应商在本次磋商中成交,即成为“成交供应商”。

2.6“货物”是指：是指成交供应商按本文件规定，向采购人提供的 * 切货物及其相关服务。根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。

2.7“服务”是指：成交供应商按本文件规定向采 (略) 有服务。

2.8“响应文件”是指：供应商根据本文件要求编制包含价格、技术、服务和合同 (略) 有内容的文件。

2.9代理费：本项目招标代理服务费由中标供应商支付，采 (略) 支付。代理费为￥ * . * 元（ * 仟 * 佰元整），各潜在供应商在作响应报价时，应考虑包含本费用。

3. 供应商应具备以下条件，并提供相关证明材料，对于未提供或提供的材料不符合本文件要求的，磋商小组将拒绝其参加磋商。资格证明文件应真实可靠、不得伪造。响应文件正本中提交的资格证明文件为复印件的，应加盖公章。

3.1具备《政府采购法》第 * 十 * 条规定的条件，并提供以下证明材料：

1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商是自然人的提供身份证明材料；

2）财务状况报告，依法 (略) 会保障资金的相关材料；

3） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料；

4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

3.2未被列入“信用中国”网站 *** china. gov.cn) (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为 (略) 页打印件；

3.3本文件第 * 章第 * 条除上述以外的条款。

4. 费用

4.1 (略) (略) 有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。

4.2采购代理机构不向成交供应商收取服务费（代理费除外）。

* 、响应文件的编制

5. 响应文件编制基本要求

5.1响应文件以及与采购代理机构和采购人就 (略) 有来往函电均应使用简体中文。

5.2供应商应认真阅读、并充分理解 (略) 内容（ (略) 有的补充、修改内容）， (略) 本文件中各项条款规定及要求。

5.3响应文件应按 (略) 内容， (略) 有的补充通 (略) 编制。供应商受邀参加本文件多个包磋商的，其响应文件的编制应按每包要求分别装订和封装。

5.4如因供应商只填写和提供了本 (略) 分内容和附件，磋商小组有权拒绝其补充和磋商。

5.5响应文件的组成

不限于以下内容,应该有的必须提供,如未提供,磋商小组有权拒绝其响应文件：

1）磋商书 (附件1) ；

2）报价组成情况表(附件2) ；

3）货物（服务）清单(附件3)；

4）资格性符合性检查对照表(附件4)；

5）技术响应、偏离情况说明表(附件5)；

6）法人（负责人）代表授权书（附件7）；

7）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明(附件8)；

8）财务状况报告，依法 (略) 会保障资金的相关材料(附件9)；

9） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料(附件 * )；

* ）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(附件 * )；

* ）未被列入“信用中国”网站 *** china. gov.cn) (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为 (略) 页打印件(附件 * )。

本文件要求提供的其他资格证明文件及资料。

6. 计量单位

6.1除技术要求中另有规定外， (略) 使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。

* 、响应文件有效期

7. 本项目磋商内容自磋商之日算起（ * ）日历日内保持有效。磋商结束后，在有效期内供应商不得改变磋商报价、服务期 (略) 义务。响应文件有效期比本文件规定短的，磋商小组将视响应文件无效予以拒绝。

8. 在特殊情况下，在原磋商有效期满之前，采购代理机构可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的要求，但其响应文件在原有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的供应商不允许修改其响应文件。

* 、报价要求

9. 报价以人民币报价。

* . 对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

* . 成交供应商 (略) 需的售 (略) 工作，文件另有规定的除外。

* 、响应文件的份数、封装和递交

* . 响应文件的份数和封装

* .1响应文件 * 式 * 份，其中正本 * 份，副本 * 份。

* .2响应文件的信封上应写明:项目编号、项目名称、供应商名称。

* . 响应文件的递交

* .1所有响应文件应于第 * 章“竞争性磋商邀请函”中规定的时间前密封递交到采购代理机构。

* . 迟交的响应文件

* .1采购代理机构将拒绝或原封退回在其规定的递交响应文件截止时间之后递交的任何响应文件。

* 、磋商小组的组成

* .磋商小组成员由采购人代表不少于 * 名和外聘专家两名及以上（技术、经济、法律等方面）组成，外聘专家从省级政府采购专家库中随机抽取。

* .1磋商小组负责制定磋商文件、确定磋商供应商名单、响应文件的评审、磋商、商务服务评议并评分、根据综合评分情况编写评审报告， (略) 理质疑等工作。

* 、磋商的步骤

* 、对磋商文件的初审

* .1 在对磋商 (略) 详细评估之前，磋商小组要审查每份磋商响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质性响应应该是与磋商文 (略) 条款、条件和规格相符，没有重大偏离。

* .2磋商小组确定磋商响应文件的响应性，只根据磋商响应文件本身的内容， (略) 的证据。

* .3采购人将拒绝被确定为实质上没有响应磋商文件要求的供应商。

* .4资格性检查

磋商小组对响应文件中的资 (略) 审查。以确定供应商是否具备谈判资格。资格性检查时，出现不符合磋商文件第 * 章“供应商资格要求”条款，或所递交的资格证明文件不足以证明其符合供应商资格要求条款的，将被视作无效谈判。

* .5符合性检查

磋商小组对通过资格审查的供应商的 (略) 符合性检查。

符合性审查的主要内容为：

磋商小组依据上表审查各供应商是否符合磋商要求。符合要求的供应商进入磋商，不符合资格要求的供应商响应文件无效、退出磋商，磋商小组应当告知有关供应商不合格的原因及理由。

* . 磋商

* .1供应商授权代表及其项目相关的商务技术人员按要求参加本项目磋商过程。

磋商小组验证各供应商代表或委托授权人的身份。供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖印章和签字的，磋商小组将拒绝该供应商参加磋商。

* . 第 * 轮磋商

* .1磋商小组将按照随机抽签的顺序决定供应商的磋商顺序，并与单 * 供 (略) 磋商。

* .2磋商小组对照磋商文件与供应商的响应文件分别就采购需求、质量 (略) 磋商，并了解其报价组成情况。磋商中，磋商的任何 * 方不得透露与竞争性磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

* .3 响应文件的澄清和说明

1）磋商小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不 * 致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖印章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3）供应商可以对参加竞争性磋商项目的采购需求提出优化建议，并以书面提交磋商小组。

* .4磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定供应商符合磋商文件要求的，该供应商即为合格的供应商。

* .5第 * 轮磋商后，合格的供应商超过 * 家的，磋商小组可根据采购项目的特点、采购人的实际需求及与各供应商的磋商情况对磋商文件作出实质性变动， (略) 下 * 轮竞争性磋商，或直接进入最后报价。

* .6合格的供应商不足 * 家的，磋商小组、采购人在调整采购需求中的技术、服务要求以及合同草 (略) 下 * 轮磋商。否则，本次磋商终止。（政府购买服务的项目（含PPP项目）合格供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动 (略) ，只有1家的应当终止竞争性磋商采购活动。市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家）

* .磋商文件修正

* .1磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件 (略) 分。

* .2磋商小组将磋商文件的修改结果以书面形式通知参加磋商的供应商。

* .3供应商根据第 * 轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原 (略) 修正，并将修正文件签字（或盖章）后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效应。

* .4对无法详细描述需求，需要供应商提供设计或者解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人对需求确认情况，进行多轮磋商，直至采购人代表最终确认采购需求为止。

* . 第 * 轮磋商

* .1磋商小组就修正后的磋商文件与供 (略) 磋商。

* .2第 * 轮磋商结束后，实质性响应磋商文件及变动后磋商文件要求的供应商超过或不足 * 家的，按照上 * 轮磋商程序办理，以此类推。

* . 最后报价

* .1磋商小组对磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，在磋商结束后，所有继续参加磋商合格的供应商应在规定时间内提交最后报价。

* .2磋商小组对磋商文件中不能详细描述和列明采购标的的技术、服务要求，需通过磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，在磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上合格供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

* .3供应商的报价均超过了政府采购预算的，磋商活动终止。

* .4最后报价文件应密封，并在规定的同 * 时间内提交。最后报价是供应商响应文件 (略) 分。

* .5在提交最后报价之前，供应商可以根据磋商情况退出磋商。

* . 综合评议

* .1磋商小组将按照磋商文件确定的评审办法对各供应商的 (略) 商务服务评议和价格评议。

* .2评审采用综合评分法，具体见“第 * 章评审办法及评审标准”。

* .价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算公式：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值× * 。

* .1算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不 * 致，以单价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；若大写金额与小写金额不 * 致，以大写金额为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其响应文件将被拒绝。

* .磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容， (略) 的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。

* 、确定成交供应商

* .磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。（政府购买服务的项目（含PPP项目）合格供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动 (略) ，只有1家的应当终止竞争性磋商采购活动。市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家）

* .采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。

* 、成交公告和质疑

* .采购代理机构在成交供应商确定后， (略) 成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。公告期为 * 个工作日。

* . 相关供应商对成交结果、磋商过程有询问或质疑的，可在公告期届满之日起 * 个工作日内，依据政府采购相关规定，向采购代理机构提出询问或质疑，采购代理机构将按政府采购询问 (略) 理。供应商在法定质疑期内应当 * 次性提出针对同 * 采购程序环节的质疑。

质疑书应当包括下列主要内容：

* .1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

* .2质疑项目的名称、编号；

* .3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

* .4事实依据；

* .5必要的法律依据；

* .6提出质疑的日期；

* .7以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组 (略) 有供应商共同提出。

十、签订合同

* .成交供应商在收到成交通知书后， * 日内与采购人签订供货（服务）合同。

* .1成交供应商在签订合同后不允许分包，如果成交供 (略) 为将取消成交资格。

十 * 、付款方式

* .项目验收合格后7个工作日内支付合同总金额 * %， * 年质保期满后支付剩下5%。

* .1质保期限： * 年

十 * 、适用法律

* .采购当事人的 * 切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》及相关法规。

第 * 章  采购货物（服务）技术参数、规格及要求

* 、建设背景

根据省公安厅《全省公安机关开展“ * 标 * 实”基础信息集中采集工作方案》的工作安排，为了顺利完成 (略) 州“ * 标 * 实”工作任务， (略) 领导与州政法委领导研究决定， (略) 格平台基础信息采集契机，结合公安“ * 标 * 实”要求， (略) 格平台基础上开发手机APP应用程序，共享基础信息采集工作。

* 、功能需求

（ * ）手机APP (略) 格平台开发， (略) 区民警均可使用APP开展“ * 标 * 实”基础信息采集工作， (略) 格平台通过公安边界接入平台定期导入 (略) 警综平台“ * 标 * 实”管理系统，信息导入周期为 * 小时。

（ * ）数据项目规范必须满 (略) 提供的“ * 标 * 实”数据项要求，数据质量除满足综治管理工作要求外，还须满足公安“ * 标 * 实”质量检查标准（省厅公安厅导入数据检查要求为依据）。

（ * ）业务规范满足《 (略) 省公安机关“ * 标 * 实”基础信息采集维护工作规范》。

（ * ）数据交换要求导入公安的“ * 标 * 实”数据 (略) 格平台采集的“ * 标 * 实”数据量 * 样，相差数据要在APP上有纠错提示。

* 、功能清单

附件：

1、公安“ * 标 * 实”采集数据项目；

2、《 (略) 省公安机关“ * 标 * 实”基础信息采集维护工作规范》。

第 * 章  评审办法及评分标准

本次评标满分 * 分，其中商务评议 * 分，技术、服务评议 * 分，价格评议 * 分。

第 * 章 合同书（参考格式）

（根据《政府采购法》和《合同法》。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）

附件下载：合同书.docx

第 * 章  响应文件格式

附件下载：第 * 章 响应文件格式.docx