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湖北鄂州:项目采购和综合施治两不误

时间:2012/10/19地区:全国

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公告摘要

内容摘要:   邓细平接着介绍说,在服务民生方面,采购中心完成了鄂州市委和市政法委社会管理综合信息系统软件、梁子湖区和华容区中央医疗补助项目采购;在服务"三农"方面,采购中心完成了国土整治办公室占补平衡项目公开招标采购,取得了良好的经济效益和社会效益;在公共安全方面,采购中心完成了林火视频监控系统和双港大桥超载动态监控系统工程采购。

  由于政府采购行业的特殊性,对于一些集中采购机构来说,在每年的第四季度往往会因为业务代理工作繁忙而无暇顾及其他方面。
  湖北省鄂州市政府采购中心(以下简称"采购中心")则不尽然,他们早已为此做好了两手准备:一手抓采购活动组织,一手抓综合施治。
  完善供应商服务跟踪检查制度
  "今年的最后几个月,在承接、做好各项采购工作的基础上,我们会注重进一步提高政府采购效益,进一步加强制度建设,进一步强化宣传教育,进一步发挥政策功能,既要体现政府采购的制度优越性,又要不断提高自身业务技能和服务水平。"采购中心主任邓细平说。
  据邓细平介绍,在提高政府采购效益方面,采购中心会进一步加强与财政部门、采购人的沟通和联系,不断强化政府采购预算约束力,拓展采购范围和扩大采购规模,充分发挥集中采购的规模效应。
  在加强制度建设方面,采购中心会进一步完善流程运行、绩效考核、全程监督、预警防控等制度措施,构建公开透明、责权明确、运转顺畅、高效有序的运行机制;完善采购项目评估、论证制度,切实提高采购文件编制质量,扩大供应商参与范围,提高采购成功率;完善供应商服务跟踪检查制度,强化对供应商的履约能力、价格和服务承诺的监管,保障采购人的合法权益。
  在发挥政策功能方面,采购中心将围绕中心,服务大局,充分发挥政府采购在促进节能环保、技术创新、企业发展、职工就业、增加税收方面的作用,大力支持经济发展方式转变,为加快推进城市建设作贡献。
  上半年实施集中采购140余次
  今年上半年,采购中心坚持规范、高效、公正、廉洁的工作理念,狠抓管理制度化、程序规范化、办事透明化、服务效率化,确保了代理的各采购项目优质高效地完成。
  "今年1~6月份,我们共实施集中采购143次,其中公开招标5次,竞争性谈判15次,询价采购123次,完成合同金额 2118.8万元,节约资金335.8万元,平均节支率为12.9%。" 邓细平认为,上半年鄂州市政府集中采购的发展态势非常好。
  邓细平接着介绍说,在服务民生方面,采购中心完成了鄂州市委和市政法委社会管理综合信息系统软件、梁子湖区和华容区中央医疗补助项目采购;在服务"三农"方面,采购中心完成了国土整治办公室占补平衡项目公开招标采购,取得了良好的经济效益和社会效益;在公共安全方面,采购中心完成了林火视频监控系统和双港大桥超载动态监控系统工程采购。
  采购中心还主动服务,急事急办,精心安排,6月份首次进行了公务车辆加油定点采购,并完成了2011~2012年度公务车辆维修和保险、公务资料印刷定点采购,不仅在采购质量、价格、服务等方面为采购人提供了满意的结果,还方便了市直各采购单位和广大供应商。
  规范采购程序是重中之重
  "我们在组织实施项目采购的整个过程中,始终把规范采购程序放在第一位。"邓细平表示,针对新形势下政府采购出现的新情况、新要求,采购中心积极整合修订招标文件编制程序,统一制定招标文件的基本内容,确保招标文件合规合理。
  同时,采购中心严格按照法律法规,进一步修订完善了操作规程,明确了各岗位人员的工作职责,确保了招标程序的规范有序。对于一些重大采购项目,项目负责人会主动与采购人联系和沟通,充分倾听对方的意见和建议,并及时邀请有关专家论证一些技术需求比较复杂的采购项目,确保采购活动的顺利开展。
  另外,采购中心还坚持把好资格审查关,根据不同类型的项目,确定较为合理的资质要求,先安排专人进行资格预审,与供应商明确相关职责,后由评标委员会在开标前进行资格终审,仔细对照各项目的资质条件逐项审核,有效确保了采购成功率。
  围绕规范构建风险防控体系
  作为政府集中采购的执行机构,采购中心还着力源头防腐,紧紧围绕"规范"二字,以公开促公平,以公平促公正,重点从管理制度化、程序规范化、文书标准化、工作阳光化、手段电子化五个方面规范政府采购行为,建立了执行环节公正、透明、规范、高效的阳光采购运行机制。
  "我们采取的措施是,招标公告信息全部上网,供全国各地供应商免费查阅、下载、使用,通过公开促进采购过程的公平、公正和科学合理,并制约暗箱操作行为。"邓细平如是说。
  采购中心还注意从时间、机制上制约外界影响评标专家公正的行为,推行评标专家临时随机抽取,即在开标当天由采购中心、监管部门在该市财政局专家库中随机抽取,并通知评标专家到采购中心进行封闭评标。
  "实行开标、评标现场音视频录音录像监控,促进开评标现场的言行规范,是我们确保公平、公正的又一重要举措。"邓细平介绍说,采购中心会及时在湖北省政府采购网和鄂州市政府采购中心网公示评标结果,接受供应商的监督和质疑。
  此外,采购中心还完善了采购文件系列标准范本,实行重大和复杂项目上网邀请专家论证制度,建立了重大项目招标文件会审制度,从源头上确保招标采购活动的公平和规范。

来源:政府采购信息报