湖北招标网

略

项目备案编号：HBZX- ## JT- ##

沙市至公安高略至孟家溪段（项目名称）项目已由《省发展改革委关于沙市至公安高略至孟家溪段项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔2017年#月#号）批准建设，所需建设资金来自企业投略贷款（资金来源），资金已落实，招标人为X交投沙略，招标代理机构略有限公司。略条件，略，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。略。

1.略范围

表1-略范围

2.投标人资格要求

2.1本次招标要求投标人具备的最低资格条件见附件1附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

2.2本项目不接受联合体投标。

2.略公正性的法人不得参加本项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。否则，相关投标均被否决。

2.4投标人2016年度略列为公路监理企业全国综合信用评价D级的不得参与本项目监理投标。

2.5 与已取得沙市至公安高略至孟家溪段项目施工资格的施工单位存在控股、管理关系或者单位负责人为同一人的独立第三方监理单位，不得参与相应施工标段的监理投标。否则，其投标均被否决。

3.评标办法

略附件2评标办法。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，略有成员），应当在X省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）略员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《X公共资略—办事指南—略上注册指南》（网址：www. *** ）。

4.2 略员注册后，请于2017年#月#日至2017年#月#日24时00分止（X时间，下同），略使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：www. *** ，下同），略文件。联合体投标的，略文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。（备注：“略文件”是指投标人拟参加某标段投标的，略文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，略文件的依据。）

5.投标文件的递交

5.1招标人将于下列时间和略踏勘并召开投标预备会。

略时间：R不召开；

                     □召开，   年  月  日  时  分，地点：             。

投标预备会时间：R不召开；

□召开，   年  月  日  时  分，地点：             。

5.2 投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件（U盘备份）。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2017年#月#日10时00分。投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，略使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件（U盘备份）按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至X市X区中北路252号略A座9楼X省公略906号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，略文件要求密封或者加写标记的电子投标文件，招标人将拒收。

5.3投标略递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书（若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明）以供招标人查验。

6.7.联系方式

招  标  人：X交投沙略

地      址：X市X区龙阳大道3略A座23楼  

联  系  人：曾先生

招 标 代 理：略

地       址：X市硚口区硚口路1略A座19层

邮       编： ##

联   系  人：张先生、罗女士

电       话： ## 8

传       真： ##

略址：http:/ ***  

附件1：附 录

附表1-1  资格审查要求（资质）

标段：SGNJL-1

备注：1、若投标人不具备上表要求的相应试验检测资质，应委托具备上表要求的相应试验检测资质的第三方作为母体试验室建立工地试验室略试验检测，并在投标文件中附双方的试验检测合同书或者意向书。中标后，该单位不得更换。

附表 1-2  资格审查要求（业绩）

标段：SGNJL-1

注：1、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

2、业绩证明材料应能反应上述要求的里程、技术标准和监理内容等，否则该业绩不予认可。

3、一个合同中包含多项业绩内容可分别计算。近5年，指交工验收时间为2017年#月#日至投标截止时间。

4、单个监理合同包含路基、路面等监理内容，且监理里程不一致的，以路基监理里程为准。

附表1-3（A）资格审查要求（主要人员）

附表1-3（B）  其他主要管理人员和技术人员

注：1、试验室主任及试验略持有的试验检测工程师资格证书专业须涵盖公路、桥梁、略类别（所持证书组合一起涵盖即可）；略持有的试验员资格证书专业须涵盖公路、桥梁、略类别（所持证书组合一起涵盖即可）。

2、专业监理工程师是指：试验检测工程师、合约、计量专业监理工程师、桥梁专业监理工程师、钢混组合梁监造、预制构件监造工程师、路面专业监理工程师、路基专业监理工程师、交安专业监理工程师、机电专业监理工程师、建筑专业监理工程师、环保专业监理工程师、水保专业监理工程师、测量专业监理工程师、安全专业监理工程师。

3、投标人应根据实际情况考虑配备各类监理人员，但数量和资质不得低于本表规定。资格审查要求的内容在投标文件格式“附件A-7拟投入的监理人员工作简历表”中应能响应。

4、机电专业监理工程师、建筑专业监理工程师、环保专业监理工程师及水保专业监理工程师可外聘。

5、投标人应根据本表要求，如实填写投标文件A-6表、A-7表，并附要求的证书和（或）材料。

6、投标人在投标文件中填报的其他主要管理人员和技术人员不作为评标内容，仅作为中标后签订合同时候核查的依据。中标之后，略核查，如果填报的其他主要管理人员和技术人员低于上表要求，招标人有权要求更换；略人指示，按工程进度分批略。

附表 1-4  试验、检测仪器，办公、生活及交通设施最低要求

注：1、本表是对投标人派略设备的最低限度要求，投标人应在此基础上按照合同条款的规定和工程监理需要投入满足要求的各类设备，包括投标人用于本项目的试验检测设备、交通设施、办公设施等。中标之后，略核查，如果填报的主要仪器、设备、设施低于上表要求，招标人有权要求更换。

2、试验检测设备按项目施工进度的需要，分期到位，保证项目试验检测工作的需要。监略居住，住房面积人均不少于8平方米。

3、投标人应根据本表要求，如实填写投标文件A-8表。

4、投标人在投标文件中填报的试验检测仪器、设备不作为评标内容，仅作为中标后签订合同时候核查的依据。

附表1-5  资格审查要求（财务）

附表1-6  资格审查要求（诉讼和履约）

注：

1.如投标人未提供告知函或未按要求提供告知函，其投标文件将被否决；如投标人提供的略贿犯罪记录的，其投标文件将被否决。

附件2：评标办法

评标办法前附表

备注：

（1）除评标价和履约信誉评分项外，略文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，略成员应当在评标报告中作出说明。

（2）评标价的评分权重不宜超过10% 。

评标办法正文

1.总则

1.1 为规范本项目施工监理评标工作，根据《略投标法》、《略投标法实施条例》、《略和略规定》、《略投标管理办法》等有关规定，略文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密略。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，略贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本项目评标采用综合评估法。

2.评标组织及职责

2.1  略组成

招标人依略。略人代表和从X省公略业子库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为7人，其中评标专家5人，招标人代表2人。略开始工作之略推举产生一名主任评标委员，负责协调、略成员开展评标工作。

2.2  略职责

（1）对略初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）略；

（6）略人。

3. 评审程序

3.1  评标准备

略开始评标工作之前，略文件；略文件、评标略需的其他重要信息与数据，略项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2  评审程序

第一信封（商务文件和技术文件）评审：

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）综合评分；

第二信封（报价文件）评审：

（6）财务评审；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4. 初步评审

4.1 略将对略初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标人代表参加了第一信封开标会；

（2）略文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（3）略文件规定加盖投标单位电子签章并由法定代表人逐页签署个人电子印章或电子签名章；

（4）略文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（5）略文件要求；

（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、略贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（7）略公正性；

（8）与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；

（9）与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同一人的情况；

（10）略人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。

4.2 投标人有以下情形之一的，略应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第2.5、2.6、2.7、2.8款规定的任何一种情形的；

（2）串通投标、弄虚作假、略为的；

① 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标略分投标人放弃投标或者中标；

d.略、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取略动。

②有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

③有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、略成员等信息；

c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取略为。

④投标人有下列情形之一的，属于略为：

a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或者业绩；

d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他略为。

（3）略要求澄清、说明或补正的。

（4）略发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投略规定的时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不合理说明或者略规定的时间内提供相应证明材料的，略认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

5. 资格审查

略文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履略评审，判定其是否满足资格审查要求。

略文件资格审查要求的，其投标将被否决。

6. 详细评审

略对通过资格审查、初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信略详细评审，并对商务文件、技术文件分别评审打分，对报价文件按评分标准计算得分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）略文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）略人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、略理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。

6.2技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下:

（1）监理大纲（或监理方案）和措施  20分；

（2）对本项目重点、难点分析  15分；

（3）对本项目的建议  5分。

6.3 商务评审

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员及机构设置  30分；

（2）试验检测资质及业绩  5分；

（3）监理业绩与信誉  15分。

6.4 财务评审

只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。若该标段通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，略投标；略投标的，略应当在评标报告中阐略第二信封报价文件开标。

6.4.1 投标人通过报价文件初步评审的主要条件：

（1）略文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2）略人给定的最高投标限价以内；

（3）招标人设定标底的，略人标底上浮范围以内。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。

6.4.2 算术性修正

略对通过初步评审的投标人的报价按略算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）当监理服务费计算错误时，按正确的监理服略修正；

（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。略人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标将被否决。

6.4.3 计算评标基准价

见评标办法前附表。

6.4.4 计算财务得分

见评标办法前附表。

7. 投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对略补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标将被否决，并不予退还投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以略，略文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标略分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合得分

投标人的商务得分和技术得分应略各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9. 推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，每个监理标段推荐前3名为中标候选人。当综合得分相等时，以商务技术评分高的优先；当综合得分与商务技术评分均相等时，以投标报价低的优先；当投标报价也相等时，以递交不加密的电子投标文件（U盘备份）顺序先者优先。

在通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于略在第一信封商务文件和技术文件评审略投标的情况下，略仍有权在第二信封报价文件评略投标。若该标段通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，略投标；略投标的，略应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

10. 评标报告

略审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

10.1 招标项目基本情况；

10.2 略成员名单；

10.3 监督人员名单；

10.4 开标记录；

10.5 符合要求的投标人名单；

10.6 否决的投标人名单以及否决理由；

10.7 串通投标情形的评审情况说明；

10.8 评分情况；

10.9 经评审的投标人排序；

10.10 中标候选人名单；

10.11澄清、说明事项纪要；

10.12需要说明的其他事项；

10.13评标附表。

评标报告略全体成员签字。对评标结果有不同略成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。略成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。略人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其略，略应当在评标报告中如实记录。

11.履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或略为，招标人认为可能影响其履约能力的，略文件规定的标准和方法审查确认。

12.招标人补充的其他内容

见评标办法前附表。